सुप्रीम कोर्ट ने झारखंड सरकार के मेमो को रद्द कर दिया
सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार (5 दिसंबर) को झारखंड सरकार के उस मेमो को रद्द कर दिया, जिसमें कोऑपरेटिव सोसाइटियों को अपने सदस्यों को प्रॉपर्टी ट्रांसफर रजिस्टर करने के लिए इंडियन स्टैंप (बिहार अमेंडमेंट) एक्ट के सेक्शन 9A के तहत स्टांप ड्यूटी में छूट का दावा करने से पहले असिस्टेंट रजिस्ट्रार की सिफारिश लेनी ज़रूरी थी। जस्टिस पीएस नरसिम्हा और अतुल एस चंदुरकर की बेंच ने कहा, “फर्जी कोऑपरेटिव सोसाइटियों को सेक्शन 9A का फायदा उठाने से रोकने के लिए, कोऑपरेटिव सोसाइटी की जगह को उसके सदस्यों के पक्ष में बिना स्टांप ड्यूटी के ट्रांसफर करने वाले इंस्ट्रूमेंट को रजिस्टर करने के लिए असिस्टेंट रजिस्ट्रार, कोऑपरेटिव सोसाइटी की सिफारिश की ज़रूरत, हमारी राय में, एक गैर-कानूनी बात है जिससे काम में गैर-कानूनी काम होता है। ऐसी पहले से शर्त साफ तौर पर फालतू और असल में, गैर-ज़रूरी है।” उन्होंने यह भी कहा कि प्रिंसिपल सेक्रेटरी ने बिना किसी कानूनी अधिकार के यह एक्स्ट्रा शर्त लगाई थी, इसे अल्ट्रा वायर्स, गैर-ज़रूरी और गैर-ज़रूरी बातों पर आधारित बताया, जबकि इंडियन स्टैंप (बिहार अमेंडमेंट) एक्ट, 1988 का सेक्शन 9A ऐसी ज़रूरत नहीं बताता है।
कोर्ट ने कहा, “एक बार जब कोई कोऑपरेटिव सोसाइटी रजिस्टर हो जाती है और सर्टिफिकेट जारी हो जाता है, तो एक्ट का सेक्शन 5(7) इसे एक बॉडी कॉर्पोरेट के तौर पर उसके होने और जारी रहने का पक्का सबूत घोषित करता है। हमने माना है कि जब सर्टिफिकेट मकसद पूरा करता है, तो एक्स्ट्रा ज़रूरत की ज़रूरत नहीं है। हमने यह भी देखा है कि असिस्टेंट रजिस्ट्रार, कोऑपरेटिव सोसाइटी से सिफारिश की ज़रूरत वाला मेमो गैर-ज़रूरी बातों पर आधारित है और यह कथित तौर पर ट्रांज़ैक्शन की ईमानदारी में कोई वैल्यू एडिशन नहीं करता है।” कोर्ट ने कहा कि एक बार जब कोऑपरेटिव सोसाइटी को रजिस्ट्रेशन का सर्टिफिकेट जारी हो जाता है, तो यह “कोऑपरेटिव सोसाइटी के होने का पक्का सबूत बन जाता है। राज्य और उसके इंस्टीट्यूशन इस सर्टिफ़िकेशन से बंधे हैं और कोऑपरेटिव सोसाइटी के होने या असली होने के बारे में कोई और सवाल नहीं उठना चाहिए। सर्टिफिकेट राज्य की एक पहचान और घोषणा है कि कोऑपरेटिव सोसाइटी कानूनी तौर पर बनाए गए रोल पर जारी है।” असल में, कोर्ट ने साफ़ किया कि एग्जीक्यूटिव निर्देश कानूनी पक्के सबूत को ओवरराइड नहीं कर सकते, और कोर्ट को तब दखल देना चाहिए जब एग्जीक्यूटिव बिना इजाज़त के रुकावटें डालता है। कोर्ट ने कहा, “जबकि ऊपरी अदालतें एग्जीक्यूटिव फैसलों को गैर-कानूनी होने के आधार पर रद्द कर देती हैं, अगर वे ज़रूरी बातों पर आधारित न हों, या तब भी जब फैसले गैर-ज़रूरी बातों पर आधारित हों, यह मानना ज़रूरी है कि एग्जीक्यूटिव के ऐसे काम जो कुछ गैर-ज़रूरी, बहुत ज़्यादा ज़रूरतों को ज़रूरी बनाते हैं, उन्हें भी गैर-कानूनी मानकर रद्द किया जाना चाहिए।” इसलिए, झारखंड हाई कोर्ट के फैसले को रद्द करते हुए अपील मंज़ूर कर ली गई, जिसमें कहा गया था कि कोऑपरेटिव सोसाइटियों को कानून के तहत न सोचे गए अतिरिक्त अप्रूवल नहीं दिए जा सकते।
